渐洞悉了万民城未来的蓝图——深山无需耕田，也无法产出大宗粮食。

故此，在万民城废除农业税，实为可行之策。

许牧未曾解释，这只是第一步，待日后他夺得天下，农业税亦会全面废止。到那时，房玄龄或许会成为商贾繁荣的忠实信徒。

当夜，政令起草完毕，许牧签字确认后，房玄龄手持政令奔向城外。

至此，主公府中仅有许牧、房玄龄、杨广、来护儿四位主事。

房玄龄在城外居民区宣布户籍重编与分田事宜，民众欢呼雷动。当他提及许牧亲自部署的废除农业税政令时，民众一片沸腾。

他们不懂“废除农业税”意味着什么，许多人拉着房玄龄追问，不肯让他离去。

“这意味着，今后你们耕种无需纳税，主公府永远不会向你们收取一文税款！”房玄龄解释道，见众人仍一脸迷茫，干脆直言：“你们种的每一粒粮食，都将属于你们自己，主公府不取分毫！”

此言一出，民众恍然大悟，纷纷颂扬主公之恩，视其为下凡救世的圣人。

此举无疑进一步巩固了许牧在万民心中的地位。分田给予了他们乱世中的希望，而废除农业税，则如烈火烹油，让这希望之光熊熊燃烧。

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对未来政策的期待，在民众心中生根发芽，房玄龄甚至被朴素的百姓邀请至家中，以茶饭相待，情谊满满，令他颇感意外，心绪复杂。

发布政令后，房玄龄踏上归途，沿途望着被改良犁耕作的农田，思绪万千。在这深山中的万民城，他见证了乱世中截然不同的景象——希望之火，已在民众心中重燃。

这一切，均源自主公的智慧与远见。相较于外界那些被战乱和苛捐杂税折磨得丧失灵魂的流民，这里的人们重拾了生活的热情与活力。

作为士人，生于乱世，目睹百姓颠沛流离，房玄龄内心总怀有一种使命感——书生报国，以身许国，欲使君王如唐尧虞舜，泽被苍生。

今日，目睹许牧力倡废止农业税之举，房玄龄心中涌动起一股强烈预感：这位年轻的主上，或许能成为助他达成毕生志愿、攀登理想巅峰的那个人。

房玄龄结束一日繁忙，步入三层欧式洋楼。晚餐间，他对妻子房夫人与儿子房遗爱感慨道：“千古以来，英雄豪杰不计其数，却无一人敢于涉足此领域。唯有主公，毅然决然，力推革新。一旦他日问鼎中原，此策必将功不可没。”

房玄龄眼光深远，纵然内心深处的传统观念告诉他农业是国家根基，但他更明白，商业兴盛方能富国，世间巨富，莫过于商贾。万民城面临双重困境——粮食短缺与金钱匮乏。主公言及粮食已有对策，眼下关键，在于资金。在万民城校场之中，秦叔宝木然凝视着面前的十名士卒，以及那位口若悬河、滔滔不绝的“主公”。

这已是他在万民城度过的第二天。

初至万民城，深山中的这座城市给予他极大的震撼。城墙巍峨，竟为阳城的两倍之高！如同老杨等人的第一印象，此城至少需十年光阴方能筑就如此规模。

随后，他被带至校场囚禁，之前有幸目睹了在校场中训练的两千兵马。军纪严明，命令一下，无人不从。特别是那些战士的盔甲，让他有种莫名的熟悉感。攻占阳城时，防守军队的盔甲与兵器，正是出自此处的证明。

“这些人，绝非大隋正规军！”秦叔宝当即作出判断。

大隋官军怎会在荒山野岭建造城池？他最初的猜想，是遇到了同行。这座万民城，显然是座反叛之城！他们图谋的，并非大隋城池，而是叛军占据之地。

“老秦，怎么样？考虑好了吗？在李密那儿造反也是造反，在我这儿同样如此，而且待遇绝对比那边优厚。”